Великобритания

В 2014 году Банк Англии впервые сделал заявление относительно биткойна – в ежеквартальном отчете была опубликована статья «Экономика цифровых валют», в которой, в том числе, говорилось:

«Самым большим гипотетическим риском для кредитно-денежной системы от цифровых валют может стать „биткойнизация“ экономики».

Под «биткойнизацией» экономики имелось ввиду использование криптовалюты в качестве основной платежной единицы. По мнению авторов статьи, это должно значительно усложнить возможность государства как влиять на ценообразование, так и осуществлять государственное регулирование экономики другими методами. Хотя «биткойнизация» экономики считается маловероятной, использование биткойна на одном уровне с фунтом стерлингов – возможно.

В ноябре 2014 года Казначейство Великобритании инициировало запрос информации о цифровых валютах, целью которого было получение правительством информации о преградах для использования криптовалюты хозяйствующими субъектами и перспективах ее применения. На протяжении месяца эксперты в сфере цифровых денег и децентрализованных технологий имели возможность участвовать в диалоге с правительством, ответив на 13 поставленных ключевых вопросов. В 2015 году, после получения более 120 ответов на эти вопросы, был создан один документ под названием «Цифровые валюты: ответ на запрос информации». Правительство согласилось с большинством участников диалога и с оценкой Банка в том, что использование цифровых валют представляет минимальные риски для финансовой стабильности и кредитно-денежной системы Великобритании20’. Было также отмечено, что возможное регулирование криптовалют не только сможет предотвратить их преступное использование, но и поддержит инновации в этой сфере.

В феврале 2016 года рабочая группа по виртуальным валютам опубликовала свой доклад о правовом статусе цифровой валюты и о регулировании операций с ней. В марте 2016 года один из представителей Банка Англии, Бен Бродбент, во время своей речи в Лондонской школе экономики подчеркнул важность инноваций в сфере цифровых валют. В том же месяце стало известно о том, что исследователи из Университетского колледжа Лондона помогают Банку Англии в создании централизованной цифровой валюты RSCoin.

В мае 2016 года на официальном сайте Управления по финансовому регулированию и контролю Великобритании появилась детальная информация об инициативе под названием Project Innovate (Innovation Hub). Её участники – новые субъекты хозяйствования в сфере электронной коммерции, в том числе и криптовалютные компании – могут получить консультацию о правовом регулировании их деятельности. Отдельная часть программы – «регулятивная песочница», целью которой является создание специального места для компаний, в котором они могли бы разрабатывать и тестировать свои продукты, а также взаимодействовать с потребителями и пользователями, не боясь при этом нарушить финансовое законодательство. Для осуществления такой деятельности компании не должны получать какие-либо лицензии или регистрироваться в органах государственной власти. В ноябре 2016 года стало известно, что участниками «регулятивной песочницы» стали 22 стартапа, 9 из них – компании, связанные с криптовалютой.

В 2014 году Управление по финансовому регулированию и контролю Великобритании подтвердило, что биткойн – это и не валюта, и не деньги, поэтому криптовалюта никаким образом не может регулироваться финансовым законодательством Великобритании. Таким образом, цифровая валюта в Великобритании и до сегодняшнего дня считается уникальной комбинацией цифр, полученной в результате сложных математических вычислений и использования алгоритмов. Поэтому биткойн также не подпадает под действие Закона Великобритании о легализации доходов, полученных преступным путем.

В апреле 2016 года первая криптовалютная компания в Великобритании Circle была зарегистрирована в Управлении по финансовому регулированию и контролю. Благодаря этому с ней согласился сотрудничать банк Barclays, что, по сути, стало первым прецедентом совместной работы крупного банковского учреждения и криптовалютной компании. Комментируя эту ситуацию, секретарь Казначейства по экономическим вопросам отметил, что «такими действиями мы подтверждаем наше решение представить наиболее прогрессивный и дальновидный регулирующий режим›.

Также в апреле 2016 года был опубликован план Казначейства по борьбе с легализацией доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма. В документе Казначейство предложило применять законодательство в сфере легализации и отмывания доходов, полученных преступным путем, по отношению к биржам и другим криптовалютным компаниям, осуществляющим обмен валют. Вместе с тем к компаниям, которые предоставляют криптовалютные кошельки пользователям, но не оказывают услуги по обмену цифровых валют, такое законодательство применяться не должно.

Еще в 2014 году Управление по налогам и таможенным пошлинам опубликовало аналитический документ относительно налогообложения операций с криптовалютой. В соответствии с ним доход, полученный в результате майнинга цифровых денег и их обмена на фунт стерлингов или другую валюту, не должен облагаться налогом на добавленную стоимость. Вместе с тем НДС должен взиматься с поставщиков любых товаров или услуг, проданных за криптовалюту. При этом стоимость товаров или услуг, облагаемых НДС, должна соответствовать стоимости криптовалюты в фунтах стерлингов на момент проведения такой операции. Кроме того, в зависимости от ситуации доход (прибыль) субъекта хозяйствования облагаются налогом на прирост капитала, а также корпоративным и подоходным налогами.