Япония

История регулирования криптовалют в Японии началась с краха крупнейшей на тот момент криптовалютной биржи Mt. Gox в феврале 2014 года. Менее чем через две недели после этого правящая в Японии Либерально-демократическая партия опубликовала заявление относительно правового статуса биткойна и налогообложения операций с ним. В мае 2014 года появилась информация о том, что правительство собирается контролировать незаконные операции с биткойном, однако пока откладывает план по регулированию торговли цифровой валютой на некоторое время.

Летом 2014 года была создана Комиссия по цифровым активам Японии, деятельность которой направлена на защиту интересов представителей криптовалютного бизнеса. Комиссия имеет поддержку со стороны власти, но является негосударственной организацией. По сути Комиссия – это саморегулируемый орган, созданный самими представителями криптовалютной индустрии.

В июне 2015 года правительство начало рассматривать возможность принятия новых правил, направленных на противодействие легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также на борьбу с другой незаконной деятельностью, связанной с оборотом криптовалют. В ноябре 2014 года Агентство финансовых услуг решило, что Японии следует улучшить механизм контроля над криптовалютой. В конце 2015 года появилась информация о том, что рабочая группа Совета по финансовой системе составила проект предложений по регулированию цифровой валюты. Сообщалось, что в соответствии с этими предложениями биржи, которые предоставляют возможность обмена криптовалюты, должны быть зарегистрированы в Агентстве финансовых услуг.

В феврале 2016 года стало известно, что Либерально-демократическая партия Японии планирует предложить изменения в законодательство, которые определили бы цифровые деньги как валюту. Как сообщалось, изменения позволят финансовым учреждениям, в частности – банкам, инвестировать в криптовалюту. Также предполагались изменения правил функционирования бирж. Сразу после этого крупное японское издание Nikkei сообщило, что правительство одобрило законопроект, определяющий биткойн как законную форму платежа, выполняющую функции валюты. В мае японский парламент принял соответствующий законопроект, в котором криптовалюта была определена как ценность, подобная активам, и законное средство обмена, а не платежа.

Кроме того, в начале февраля 2016 года японское издание «Asashi» заявило, что крупный японский банк разрабатывает свою собственную криптовалюту. В июне 2016 года этот банк подтвердил проведение такого эксперимента.

В соответствии с опубликованным Либерально-демократической партией заявлением, криптовалюта – это не валюта или облигация, а банки в Японии не могут открывать депозитные счета в биткойнах и выступать посредниками при покупке или продаже цифровой валюты или осуществлять ее обмен на фиатные деньи. В своем заявлении Либерально-демократическая партия ссылалась на 11 действующих нормативно-правовых актов.

В своем первом руководстве Комиссия по цифровым активам порекомендовала при открытии бирж и торговых площадок подавать им специальную заявку в Комиссию, а также принять соответствующие меры по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, и меры по обеспечению безопасности. Комиссия также рекомендовала соблюдать политику «Знай своего клиента» (Know Your Customer, KYC).

В мае 2016 года японский парламент принял закон, в соответствии с которым операторы криптовалютных бирж подлежат регистрации в Агентстве финансовых услуг Японии. Регулятор наделялся полномочиями по осуществлению проверок бирж и в случае необходимости мог применять к ним административные меры.

В соответствии с этим законом криптовалюта признается ценностью, подобной другим активам. При этом цифровая валюта не считается законным платежным средством, а рассматривается как средство обмена, с помощью которого можно приобрести товары, услуги или законные платежные средства.

Что касается налогообложения криптовалют в Японии, то в соответствии с упомянутым заявлением Либерально-демократической партии налогообложение криптовалюты и операций с ней в Японии осуществляется по стандартным правилам, закрепленным в налоговом законодательстве. Так, доход, полученный физическим лицом в виде криптовалюты, подлежит обложению подоходным налогом, а прибыль юридического лица в цифровой валюте – налогом на прибыль. Более того, продажа криптовалюты облагается японским аналогом налога на добавленную стоимость. Но уже с июля 2017 года покупатели цифровых денег могут быть освобождены от его уплаты.